如何破解傳統(tǒng)意義上勞動爭議調(diào)解方式和制度的局限?如何克服企業(yè)內(nèi)部調(diào)解不力以及缺乏履約保障的弱點?
辦公室裝修裝飾設計展柜制作行業(yè)協(xié)會以創(chuàng)新的思路,嘗試在展柜制作行業(yè)內(nèi)部建立“勞動爭議調(diào)解員名單”制度,以超越企業(yè)內(nèi)部利益關系的調(diào)解方式,彌補制度和立法方面的缺陷。
上海市裝飾設計展柜制作行業(yè)“勞動爭議調(diào)解員名單”由29人組成,其中市總工會勞動爭議調(diào)解工作指導委員會3名成員和裝飾設計展柜制作行業(yè)協(xié)會勞動爭議調(diào)解委員會6名成員為“特邀調(diào)解員”;其余20名“調(diào)解員”是在展柜制作行業(yè)協(xié)會中招募的,都是熟悉勞動法律法規(guī)和相關政策、從事工會或勞動保障工作的人員。在職業(yè)身份上,調(diào)解員名單中有工會主席、企業(yè)老板,也有普通員工。
在具體操作上,一旦發(fā)生勞動爭議,勞動爭議雙方當事人在提請調(diào)委會對勞動爭議進行調(diào)處時,有權在“調(diào)解員名單”中各選一名調(diào)解員代表本方利益對爭議事項進行協(xié)商處理,展柜制作行業(yè)協(xié)會勞動爭議調(diào)解委員會在特邀調(diào)解員中指定一人作為首席調(diào)解員主持爭議的調(diào)解,依此組成調(diào)解小組。調(diào)解小組應當在勞動爭議雙方當事人選定調(diào)解員后的兩個工作日內(nèi)完結調(diào)解工作,并由調(diào)委會以書面形式向勞動爭議當事人雙方予以通告。調(diào)解小組調(diào)處勞動爭議應當在調(diào)解工作結束后制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成的,應當向當事人出具調(diào)解不成說明書。如果調(diào)解無效,當事人可憑調(diào)解不成說明書申請勞動爭議仲裁。
上海市人大常委會副主任、市總工會主席王新建在接受記者采訪時指出,多年來勞動爭議調(diào)解工作一直局限于企業(yè)內(nèi)部的自身調(diào)解和當事人之間的自我消化,調(diào)解效果往往不盡如人意,也缺乏有效的履約保障。裝飾設計展柜制作行業(yè)協(xié)會率先在展柜制作行業(yè)內(nèi)確立了“調(diào)解員名單”制度,可以有效克服上述弱點,從而使展柜制作行業(yè)范圍內(nèi)勞動爭議的調(diào)解工作更具公正、公開、公平性,使調(diào)解結果更具有公信力。
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